我國輕工業的發展經歷了一個曲折的過程，在舊中國遺留下一付爛攤子的基礎上艱苦奮斗，迅速恢復生產，建成一批骨干企業，為保障供給、促進經濟社會發展做出了努力。但受各種因素影響，直到改革開放初期，輕工產品仍然緊缺，多數消費品實行憑票定量供應，甚至連簡單的日用小商品如縫衣針、發夾、釘鞋釘、洗衣板、紐扣等等都顯得緊缺。1978年，輕工消費品中三大件代表之一的手表，每百人占有僅為1.95只；肥皂等洗滌用品人均年消費量僅為1.0公斤；全國啤酒產量僅為40萬噸；牙膏、火柴、電池、燈泡、飯碗等都供應緊張；日用家具、皮鞋等成了很難買到的奢侈品；家用洗衣機和房間空調器年產量分別只有0.04萬臺和0.02萬臺。
    如今，輕工業成為我國市場化、國際化程度最高的產業之一，輕工產品產量有了突飛猛進的發展，主要產品產量呈現幾十倍，上百倍甚至上千倍的增長。至2008年成品糖由1949年的19.90萬噸增加到1449.49萬噸，增長73倍；機制紙及板紙由1949年的10.80萬噸增加8390.94萬噸，增長了777倍；乳制品年產量由1952年的1.27萬噸增長到1810.56萬噸，增長了1426倍；塑料制品由1952年的0.20萬噸增長到3713.79萬噸，增長了18569倍；合成洗滌劑1962年產量為2.40萬噸，增長到597.89萬噸，增長了249倍；表由1962年的76.10萬只增長到11919.14萬只，增長了157倍；家用洗衣機由1978年年產0.04萬臺增加4231.14萬臺，增長了10萬倍；家用電冰箱1978年產量為1.66萬臺，增長到4756.9萬臺，增長了2856倍；房間空調器由1978年年產0.02萬臺增加到8230.94萬臺，增長了41萬倍。

    二、建立了門類齊全，較為完整的生產體系

    我國輕工業經過60年的發展，由解放初期30多個行業發展的目前的45個行業，涵蓋了日用消費品的主要方面，形成門類齊全的日用消費品生產體系。各行業規模不斷壯大，按照市場經濟發展的需要，經過打基礎，上規模，抓質量，上水平，調整結構，競爭整合，提升水平的幾個發展階段，已經形成了由生產、經營、科研、檢測、信息交流與人才培育各方面組成的完整體系，并形成產品配套、生產、物流、銷售的完整產業鏈。生產要素配置得到進一步優化，更加適應市場經濟發展要求。相關行業之間一方面出現相互融合，聯系更加緊密，機電一體化趨勢明顯，傳統產業應用高新技術改造后發生了巨大的變化，煥發了新的活力。如1949年我國縫紉機工業主要以普通家用縫紉機的維修、配套及小批量仿制為主，只有3—5家小作坊，當時產量僅4000臺。現在我國縫紉機工業完成了從以家用縫紉機為基礎到以工業縫制設備為主導的先進裝備制造業的轉變，產品以高速、電腦控制為主，包括自動裁剪、拉布、縫紉刺繡、熨燙整理等1000種產品，成為世界最大的縫紉機械生產國，年產各類家用及工業用縫紉機1800萬臺，占世界總產量的75%以上，常規產品技術及質量水平達到國際先進水平，特種機及機電一體化設備與國際先進水平的差距不斷接近。縫紉機年出口創匯達14億美元，自主品牌產品出口量占總產量的40%以上；另一方面一批新興行業涌現，家電、塑料、羽絨制品、健身器具、現代化妝品、裝飾、禮品等行業產品從多方面豐富了人民的生活。

    三、成為具有國際競爭力的全球輕工產品制造基地

    經過60年的發展，我們已經確立了世界輕工大國和消費大國的地位，鐘表、自行車、縫紉機、電池、啤酒、家具、塑料加工機械、日用陶瓷、燈具、空調、冰箱、洗衣機、微波爐、鞋、鋼琴、農地膜、鹽等100多種產品的產量居世界第一。家具、家用電器、日用陶瓷、文教體育用品、自行車、鐘表、縫紉機、皮革、電光源與燈具、制筆、樂器、玩具、眼鏡、羽絨等行業出口額名列世界前茅。輕工產品在世界貿易量中的比重，小家電占到80%，空調器、微波爐、羽絨服占70%，自行車占65%，日用陶瓷占60%，電冰箱、鞋占50%，洗衣機占45%。輕工產品出口到世界200多個國家和地區，并成為很多輕工商品的國際制造中心和采購中心，成為重要的國際貿易集散地和供應地。家電、皮革、家具、自行車、五金制品、電池、羽絨等行業成為中國在全球具有一定國際競爭力的行業。在應對國際貿易摩擦方面造紙、自行車、飲料、電池、陶瓷、皮革、家具、家電、化妝品等行業取得的積極成效，在國際市場的競爭水平有了新的提高。

    四、為增加就業，服務“三農”作出了貢獻

    全國輕工業1952年的從業人員135.9萬人，到2008年輕工業規模以上企業就業人數2042萬人，占全國規模以上工業企業就業人數的25%。加上規模以下企業，全行業吸納就業人數3500多萬人。同時，輕工業70%的行業、50%的產值涉及農副產品的深加工，2億多農民直接受益，對實現農民增收，推動農業產業化，加快城鎮化起著不可替代的作用。眾多輕工業中小企業為農民工和城市基層勞動人員提供了大量就業崗位，已成為吸納就業能力強的民生產業。隨著貫徹落實中央一系列扶持輕工業發展政策和《輕工業調整和振興規劃》，家電下鄉等系列惠農政策的實施不僅擴大了農村市場，滿足了農村消費者日益增長的物質需求，也促進了內需和外需協調發展，同時也對相關行業起到拉動作用。輕工業為維護社會穩定和構建和諧社會做出重大貢獻。

    五、堅持自主創新和自主品牌，產業整體水平明顯提高

    60年來，輕工行業已經形成一支產學研相結合的自主創新研發隊伍，建立了相應科研機構，配有一定的科研基礎設施，不少行業還擁有國家級、省級重點研究所。行業的大中型骨干企業建立了40個國家級技術中心。行業職業技能培訓與鑒定工作的組織體系和工作網絡已經初步形成。輕工行業積極運用信息技術、生物技術、環保技術、新材料和新工藝等高新技術改造輕工傳統產業，提升輕工新興產業，實現跨越式和可持續發展。在國家有關政策的支持下輕工行業走引進技術、設備，集成創新的道路，促進了輕工行業的跨越式發展。在造紙、家用電器、塑料制品、皮革、照明電器、陶瓷、日用化工、電池等行業通過引進國外技術、關鍵設備和成套裝備并進行了消化吸收，形成了集成創新和自主創新能力，使行業發生了巨大變化。特別是家電行業在較短的時間內，使我國成為品種全、質量好、產量和市場占有率居世界第一的白色家電大國。
    輕工科技工作者以市場需求為導向，把科技研發和成果推廣應用、示范密切結合，促進了新技術和新產品的產業化，形成了科技成果加快轉化、相關產業快速發展的良好局面。輕工行業的科技創新機制已基本建立，創新能力增強，技術進步顯著，科技創新成效斐然，科技貢獻率提高，創新從整體上提升了輕工產業。依靠科技進步，輕工產品的品種從過去幾萬種發展到目前的幾十萬種，產品轉向多樣化和系列化，大批企業實施了ISO9001質量管理體系，產品質量明顯提高，創造出海爾、格力、波司登、茅臺等一批享譽國內外的名牌產品。截止到目前，在有效期內的輕工中國名牌產品663個，占全國34.6%；國家質檢總局和名推委還先后評出海爾冰箱洗衣機、格力空調、波司登羽絨服4個中國世界名牌，占全國40%。商務部開展的“中國暢銷品牌”涉及輕工家電、皮革、自行車等10個行業。

    六、節能減排、清潔生產成為新一輪發展的目標和動力

    多年來，輕工業發展存在高投入、高消耗、高污染、低效益的問題，粗放型增長方式未能根本改變。近年來，在科學發展觀的指引下，輕工業逐漸轉變發展方式，高度重視發展與環境的協調和可持續性，以發展循環經濟為理念，從技術創新入手，積極采用新技術、新工藝、新設備，從生產源頭消減污染，走節約發展、清潔發展、安全發展的新型工業化道路。將節能減排作為轉變發展方式和調整結構的重要抓手，一方面，對陶瓷、日用玻璃等耗能較多的行業通過采用新技術、新工藝、新材料對窯爐的技術改造，延長窯爐爐齡，使綜合能耗有所降低。另一方面，通過實施綠色照明工程、能耗標識管理和節能產品認證等措施促使企業生產綠色節能產品，取得了顯著的經濟效益和社會效益。第三發展循環經濟，綜合利用各種資源。對造紙、皮革、釀造、家用電器、塑料制品、電池、照明電器、玻璃、陶瓷等行業主要制造業生產過程、產品銷售使用、廢物排放及產品回收過程等不同層面，運用循環經濟原理對其生產過程“減量化”、產品使用后“再利用”和廢棄物“資源化”。造紙行業廢紙回收率和廢紙利用率目前已超過日本、美國、加拿大和歐洲主要的造紙國家，達到了50%左右。

    七、形成合理布局各具特色的輕工產業集群和區域經濟

    建國以前，我國輕工業主要集中在沿海地區，內陸省份分布很少，邊遠省份幾乎是空白。經過幾十年的調整，初步形成東部沿海地區輕工業持續發展，占據主導地位；中西部一些省份依靠資源、勞動力成本低等方面優勢迅速崛起，發展速度很快。中西部地區在新的一輪產業轉移中，承接轉移作用凸顯。近十年來，在我國輕工業發展中逐漸呈現出以區域經濟為格局的產業集群成為新的亮點，這些產業集群逐步形成了從原材料加工生產到銷售服務一條龍的生產、銷售、配套完整體系，具有同類產業高度集中、專業化強、分工明確、特色突出的特點，具有較強的競爭優勢。目前輕工特色區域和產業集群達到150多個，年產值約1.1萬億，占輕工業總產值的14%左右，涉及就業人數達1000萬人。輕工產業集群涉及到皮革、家具、食品、制筆、家電、照明、塑料、陶瓷、搪瓷、日用玻璃、五金、禮品、眼鏡、文體、文房四寶、羽絨、工美、縫制機械、樂器、日雜、少數民族用品、珠寶、包裝等23個輕工行業；主要分布在廣東、浙江、山東、江蘇、安徽、福建、江西、四川、吉林等18個省市地區。這些產業集群以當地經濟發展為依托，積聚效應顯著，形成了區域加工生產體系。如自行車行業形成深圳、蘇州、上海、天津產業區域；皮革行業形成浙江海寧、溫州鹿城、河北辛集、廣東獅嶺等十大產業區域；最近，我們同遼寧省合作，按照集中生產、統一治污的要求，將遼寧阜新作為皮革承接轉移的示范基地。羽絨行業形成江蘇常熟、浙江蕭山、廣東吳川等十大羽絨生產加工基地。這些地區集群企業其主導產品可以說都是當地的支柱產業，有的占當地經濟的50%以上；這些地區集群企業大都是本行業的生力軍，有的在全國同類產品中占有很大的份額，在全國同行業中具有舉足輕重的地位，成為帶動地方經濟和輕工行業發展的重要增長點。

    八、積極探索，為經濟體制改革積累了寶貴經驗

    輕工業不僅是發展經濟的主力軍，而且在改革開放初期的很長階段里，充當了探索改革開放的先行和主力。輕工業率先從供銷、定價、投資、引進等方面進行了突破，逐步打破了計劃經濟體制下的僵化模式。輕工特色產業集群和輕工知名展會發揮了重要的特色引導作用。在與“三農”方面密切合作的過程中，逐步形成了互相支持、共同受益的新形式、新機制。積極推進國有企業改革，為確立以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的格局做了許多探索性和建設性的工作。2008年，按在輕工業總產值中所占比例，國有及國有控股企業占6.7%，集體及集體控股企業占5.8%，民營企業占55.4%，港澳臺及外商投資企業占32.1%。輕工業的管理體制實現了由直接管理向間接管理，部門管理向行業管理的轉變。中國輕工業聯合會作為輕工業全國性、綜合性的、具有服務和管理職能的工業性中介組織，在市場經濟條件下，為行業提供服務、反映訴求、規范行為、促進和諧發展等方面發揮了重要作用。絕大部分行業完成了股份制改造，大型企業集團以現代化企業的要求進行管理體制改革已經顯現成效。我國傳統的集體企業，從計劃經濟體制下形成的“二國營”，轉變為適應社會主義市場經濟要求的新型集體、合作經濟組織。

    九、成就了一批知名企業和優秀企業家

    伴隨著輕工產業不斷走向成熟，在激烈的市場競爭中錘煉出一批優秀企業集團群體，包括海爾集團、美的集團、燕京啤酒集團、青島啤酒集團、茅臺集團等。這些領先企業不僅具有戰略意識和使命感，同時具有較強的創新意識與進取心，這些企業都建有國家或省市級的企業研發中心，擁有一批高素質的科技人才隊伍。這些優秀品牌企業都是由一批久經市場鍛煉的、有敏銳的市場感覺、有先進的管理理念、有強烈的社會責任感的企業領頭人和他們的團隊所帶領的，這些精英是推動我們行業發展的中堅力量。

    回顧、總結60年輕工業取得的輝煌成就和成功經驗，對于我們不斷深化改革，開拓創新，使輕工業的發展在邁上新的臺階，實現由世界輕工大國到世界輕工強國目標具有重要的意義。我們要在黨中央的領導下，貫徹落實科學發展觀和《輕工業調整和振興規劃》，堅定信心，深化改革，積極應對國際金融危機，為實現新的歷史時期輕工持續平穩快速發展做出新的貢獻！

輕工業是我國國民經濟的支柱產業、重要的民生產業和具有國際競爭力的優勢產業。包括食品、造紙、家電、家具、塑料、皮革等19大類45個行業，是豐富人民物質文化生活的重要消費品產業，產品涵蓋衣、食、住、用、行、教、樂多個領域。承擔著繁榮市場、增加出口、擴大就業、服務“三農”的重要任務。建國60年，特別是改革開放以來，在黨和國家的正確領導下，經過輕工行業幾代人的共同努力，輕工業的面貌發生了翻天覆地的變化。企業規模與實力明顯提高，國際競爭力不斷增強，已成為輕工產品生產和消費大國。2008年，全國輕工行業規模以上工業企業累計完成工業總產值（現價）93898億元，與1949年相比增長了1524倍；2008年1-11月實現利潤3882億元，增長了8086多倍；出口創匯實現3092億美元，增長8357倍。
    一、告別短缺，實現由賣方市場向買方市場的轉變